Почему я не могу использовать службу $ http в разрешении маршрута?

сервис - это однотонные средства, которые инициализируются только одним, но временем, но если вы просто вернетесь из службы, он будет называться один раз, но если вы вернете функцию из службы, она будет вызываться снова и снова. Смотрите ниже пример для работы.

var app = angular.module('ajay.singhApp', [])
  .config(['$routeProvider', function($routeProvider) {
    $routeProvider
      .when('/view1', {
        templateUrl: 'views/main.html',
        controller: 'MainCtrl',
        resolve: {
            myVar: function (repoService) {
                return repoService.getItems().then(function (response) {
                    return response.data;
                });
            }
        }
      })
        .when('/view2', {
            templateUrl: 'views/main.html',
            controller: 'MainCtrl'
        })
      .otherwise({
        redirectTo: '/view1'
      });
  }]);


app.factory('repoService', function ($http) {
    return {
        getItems: function () {
            return $http.get('TextFile.txt');
        }
    };
});

Попробуй это:

Application.PackingScanInit = function ($q,$timeout,$http) {

    return $http.get('/packing/scan.action')
        .success(function(data){
            return data;
        })
        .error(function(data){
            return data;
        });

}

Также вы должны настроить свое решение на это:

   resolve: {
                initData : Application.PackingScanInit
            }

Вот конкретный рабочий пример:

(function() {

  angular.module('app',['ngRoute']);

  function TestCtrl($scope, initData) {
    $scope.value = initData;
  }

  angular.module('app').config(function($routeProvider) {
    $routeProvider.otherwise({
      template: ''<p>Dude {{value}}</p>'',
      controller: TestCtrl,
      resolve: {
        initData: function($http) {

          return $http.get('test.json')  //change to test-e.json to test error case
            .then(function(resp) {
              return resp.data.value;  //success response
            }, function() {
              return 'Not Found';  // error response
            });

        }
      }
    });
  });

})();

http://plnkr.co/edit/SPR3jLshcpafrALr4qZN?p=preview